五行七阁制（275年）

历史编制“四行”指承宣（东行‌）、经略（西行）、肃政（北行）、戎伐（南行）、机要（中行）五行，分别对应人事任免、管理国库、维护京畿和地方治安、管理全国常备军、机要与印玺符节保存五大职权。五行低于七阁，每行设行率一人，辅率二人，官员出任称“判某某行诸事”。辅率往下设六中领、十二小领，是为诏令的具体执行者。一个中领下辖两个小领。”七阁“指武、稷、士、祀、木、文、宪，分别对应掌管军政、农事、选官、礼仪、土木、文教、法律。武阁下辖戎伐行，宪阁下辖肃政行，士阁下辖承宣行，稷阁下辖经略行。祀阁和文阁决策由承宣行配合执行‌；木阁决策由经略行配合执行‌。每阁设阁摄一、辅摄二。下有阁丞‌负责文书起草及阁内庶务、参阁‌无定员，主事‌若干，书令史‌等低级文书官员大量，视各阁情况而定。每州设‌州牧‌一人，掌一州军政民政，直接对皇帝负责。州牧由皇帝从七阁阁摄或五行行率中选任，出任州牧后仍保留原品级。正式官衔为‌“牧某某州军民政事”‌，俗称“某州牧”或“牧台”。州牧之下设‌别驾‌一人，协理州务。州牧出缺时，别驾可代行州牧职权。州级设‌五曹‌，对应中央五行，曹的长官称“曹掾”。